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工作人员行贿罪。另外中超公司的这些工作人员也是非国家工作人员受贿罪和向非国家工作人员受贿罪,因为他们的身份在去年年底的审讯期间就已经被认定是非国家工作人员,不涉及足协和足管中心的职务。 中新网2月16日电 综合报道,消息称联合国大会将在16日对一项有关叙利亚问题的决议草案举行投票,假设投票获得通过,或对叙总统巴沙尔-阿萨德政府造成更大压力。另一方面,俄方人士称,大马士革拒绝阿盟提出向叙派遣与联合国共同组成的维和部队的建议。 联大将就新决议草案投票 此前法新社援引消息人士的话说,沙特阿拉伯与卡塔尔起草了一份有关叙利亚局势的决议草案,已提交给联合国大会,预计联大将在2月16日就该份决议草案举行投票。据据介绍,该份草案呼吁联合国向叙利亚派遣特使,内容与今年2月4日遭安理会否决的叙问题决议草案内容相似。 报道称,按照联大规程,决议草案获得简单多数支持即可通过,但与安理会决议不同,联大决议不具约束力。 不过,分析人士认为,代表全体会员国的联合国大会通过的决议具有很强的象征性意义,一旦出台,势必给叙利亚政府带来新的外交压力。 叙政府拒绝维和部队建议 叙利亚驻俄罗斯大使利亚德·哈达德15日在莫斯科举行的记者招待会上说,大马士革坚决拒绝阿盟12日会议上提出的向叙利亚派遣与联合国共同组成的维和部队的建议。 他说:“叙利亚已经坚决拒绝了这个建议。” 阿盟中止了在叙利亚派遣观察员,并呼吁派遣联合国部队前往叙利亚维和。 叙利亚的反政府抗议以及引发的流血冲突已持续了10个月,每天都有人员死亡消息传来,其中包括平民,也包括强力部门工作人员。联合国资料表明,冲突的死亡总人数超过5000人。叙利亚当局表示,在与全副武装的反对派的冲突中,2000多名叙利亚军人和护法机关工作人员死亡,对 抗他们的是武装精良的武装分子。 俄罗斯主张停止任何形式的暴力,并认为叙利亚人民应当自己在谈判桌上就停止内部冲突达成协议。 将审议阿盟调解倡议 另据报道,叙驻俄大使哈达德15日还在记者招待会上说,叙利亚准备审议阿盟将来可能提出的旨在调解叙利亚危机的倡议,但前提是这些倡议不会威胁叙利亚独立,而会促进冲突的解决。 他说:“如果解决危机的条件可以接受的话,为什么不呢?我们欢迎各种努力,无论其来自何方。” 中新网2月16日电 据外电报道,利比亚临时政府领导人贾利勒当地时间星期三(15日)对卡塔尔半岛电视台称,利比亚将邀请叙利亚反对派“全国委员会”在的黎波里开设办事处。贾利勒接受半岛电视台采访时说:“我们准备允许叙利亚全国委员会的兄弟们在的黎波里开设办事处,不过并不是大使馆。”他说:“我们支持叙利亚人民及其志向。”利比亚临时政府外交部9日宣布决定驱逐叙利亚外交使团。叙利亚外交部发言人吉哈德·马克迪西11日表示,叙方已要求利比亚驻叙大使在72小时内离境。同时遭到驱逐的还有突尼斯驻叙利亚大使。 [导读]河水干枯、草木枯死、田地荒芜……“彩云之南”到处是死气沉沉的景象。西南地区陆续遭遇罕见旱灾,其中云南涉及面积最广。连续三年干旱的成因不仅仅只是自然因素,还有经济发展的诸多问题。2月13日,干枯的昆明市石林县新坝水库成为孩子们游戏的场所。——本报记者 尹鸿伟 摄老天什么时候才下雨?“别说什么洗澡了,现在能够保证喝水、煮饭都很不容易了。小春已经基本绝收,由于无法种地出粮食,家里甚至牛马都不敢养了。”2月13日,昆明市宜良县匡远镇青山村的村民何纪琼说,“已经是第三年这样干旱了,而且今年比前两年更严重,村里90岁的老人都说从来没有遇过这样的情况。”自2011年8月以来,西南地区陆续遭遇罕见旱灾,其中云南涉及面积最广。2012年2月6日的干旱监测显示:云南轻旱站点有38个,中旱28个,重旱19个,特旱3个,比1月31日监测到的干旱站数增加了58个。过去三年云南降水总量少了半年的量,昆明则少了近一年。为什么遭遇连续三年的干旱?云南省气象局的专家解释,成因主要是影响云南的夏季风持续异常,输送到云南的水汽减少,同时季风形成的低值辐合系统减少,致使云南上空对流偏弱,西太平洋副高位置也对云南降水不利。而云南当地网友也总结了“四大成因”:近20年来每到雨季各烟草种植县和乡镇大量发射防雹弹,野蛮开采矿产资源导致地下水枯竭,疯狂毁林破坏自然循环功能,畸形的库塘安全管理理念导致蓄水严重不足。“云南及周边省区市再度出现干旱主要是因为自然因素,虽然大气活动很难干预,但仍然有许多准备可以应对。”长期致力于环保工作的云南省大众流域管理研究及推广中心(NGO)负责人于晓刚说,“早在2003年前后,美国的一份战略研究报告就指出,同一纬度的墨西哥和中国南部地区将遭遇连续10年的干旱,并建议美国政府作出劳动力、粮食等方面的应对预案,但是中国方面好像没有引起特别注意。”河水干枯、草木枯死、田地荒芜……“彩云之南”到处是死气沉沉的景象。这样的情况早在2010年便出现,当年3月赶赴视察旱情的温家宝总理表示:抗旱基础设施建设滞后,水源工程不足,灌溉设施不配套,山区人畜饮水困难,是地区经济社会发展的突出问题。三年之后,情况依旧。长期对水利建设欠债按照云南省防汛抗旱指挥部2月8日公布的数据:持续的严重干旱已经造成235万亩农作物受旱,144万余人、近83万头大牲畜饮水困难。当地的国家机器已被动员,各种捐款、送水活动也如火如荼地开展起来,“犹如又一次国家大灾难的集体救助行动”。“这三年都没有正常种过粮食了,我们基本都靠买米吃,村里的年轻人大部分出门打工去了。”宜良县匡远镇青山村的村民张宝云说,“我们已经不考虑今年的农业生产问题了,而是考虑怎么样才不会被渴死,并希望老天赶快下雨。”他表示,政府在干旱最严重的时候最多安排汽车送水,而且水量很有限,“每户每天两挑水,天不亮就要起来排队,有时候还因此发生争吵打架”。事实上,干旱在全国各地区历来不罕见,而每个地区如果有了这样的遭遇,都会有共同的特征,那就是农村缺水、农业缺水。此次云南大旱也没有例外,农村缺水的程度远甚于城市,即尽管大面积出现干旱情况,但是98%的缺水都出现在农村地区。云南省的一名水利专家表示,无论是水库还是各种水利设施基本上都是20世纪五六十年代修建,有些甚至修建于古代,往后就很少有投入和新建工程了,甚至对老的设施也缺乏维护甚至肆意破坏,“全国所有农村的情况都差不多”。他说:“国家实行经济改革开放,尤其是农村土地承包以来,对农村地区水利的投入就越来越少,有些地区甚至没有专门的预算经费。而国家对水资源分配的逻辑,就是重城市重工业,轻农业轻农民。”目前,历史欠债太多,农村地区亟须投资兴建水利设施以及整治病险水库的地方比比皆是,虽然近年来云南省也花费无数个亿进行了各种“润滇工程”、“扶贫工程”,甚至计划实施“滇中调水工程”等,但是这些工作要么还是空中楼阁,要么就是落实不到位。总而言之,每一场大旱都暴露出了当地政府工作中的许多问题,甚至责任。传统上,云南省的城市饮用水主要靠水库供水,也有部分从各种河流中抽取,而广大农村地区基本都是靠各种山泉水和水井来解决,但是连续三的干旱已经使大部分泉水和水井干涸。水库建设不够、蓄水不足,引水、提水设施缺乏、不配套,脆弱的水利基础设施让云南省政府在抗旱时有颇多掣肘。“城市像欧洲,农村像非洲。”这样的形容尽管不是非常准确,但是仍然表明了一些现实情况。一些地方党政官员宁愿不断修建各种“城市广场”、“豪华办公楼”,装点各种“景观大道”,却不愿意在“三农”工作上投多些钱,更没有制度上的农村经费保障。另外,由于城市和工业对于GDP的贡献无数倍于农村、农业,所以在水资源较为紧缺的情况下,优先保障城市和工业的用水,就是保障了经济的增长。因此,一旦面临干旱缺水,农民生活、农业生产就首先被严重影响。旷日持久的旱灾,使云南省认识到问题的紧迫性和严重性,其在2010年已经计划在随后三年内上100宗大中小水堰工程,同时准备建设100万宗五小水利设施:小水池、小水窖、小水塘等。但是2012年的干旱情况证明之前的承诺还没有起到效果,究竟是天灾还是人祸?云南省政协委员、昆明理工大学环境科学与工程学院教授胡开林表示,云南省5514座水库,有相当部分存在不同程度的病险,建议恢复上世纪五六十年代的农忙用水、农闲全民大上水利的良好传统。企业和城市缺水情况也令人担忧。2012年2月初,云南盐化公告,其控股子公司云南普阳煤化工有限责任公司所在地砚山县2010年遭受了百年不遇的特大干旱,2011年全县降雨比正常年份明显减少,负担供水任务的红舍克水库已停止对普阳煤化工生产供水,因此该公司电石生产装置已停止生产。昆明市作为云南省唯一的大城市,2010年大旱期间约500万居民似乎有惊无险,当地官员和老百姓都表示“要归功于2004年建成,2007年开始向昆明供水的云龙水库”,该水库库容4.48亿立方米,约占昆明主城全部供水量的70%。但由于连续三年干旱,云龙水库、松华坝水库、大河、小河、柴河、宝象河等向昆明供水的6库一站库塘蓄水严重不足。2月6日,昆明市副市长王道兴在2012年抗旱保供水保民生工作会上宣布,从2月下旬起,昆明市将采取有预告、有计划、分片区限时供水的措施。2012年2月正在举行云南“两会”,水问题成为热门话题之一:“清水海过来的二类水,供昆明饮用,属民生用水;牛栏江过来的三类水,补给滇池,属生态用水”。计划中,清水海引水工程将从4月1日起向昆明供水,预计一年供水8000万到1亿立方米。昆明市委书记张田欣表示:“首先确保的应该是居民的生活用水,不管多干旱,也不能让市民喝滇池水。”“有灾不一定就代表有害,或者说不一定就代表会严重受害。”于晓刚说,“很多例子足以说明,只有在那种没有忧患意识、没有充分准备的情况下,灾才会真正形成害。历次干旱既是极端天气导致的结果,也是水利基础设施严重滞后、对水资源综合利用能力不强导致的结果。”发挥智慧“超越水坝”云南及周边连续三年大旱的根本原因,目前尚无权威的科学依据,但是这并不妨碍人们作出种种推测。随着干旱程度的加深,人们纷纷对境内的众多水电站的水库投以期盼的目光。众所周知,西南地区集中了全国75%的水电资源,是新一轮水电开发高峰的黄金地域,目前已经形成或者正在建设大量的水电工程。水资源总量排全国第三、人均占有量是全国平均水平4倍,坐拥金沙江、澜沧江、怒江等著名水系的云南省尤其典型,是目前水电行业“跑马圈水”的乐园,正在进行着最大规模的水电站建设,也使其成为环保组织和水电开发单位争论的焦点。一般来说,水库可以调节自然界降水分布的不均匀,将雨季多余的降水储存起来,供干旱时期使用。从地理条件和水利工程设施来说,水资源和水库众多的云南省出现如此大面积、严重的旱灾,实在是让许多人难以理解。有水电专家解释:“外界并不清楚,不同的水库有不同的功能,比如有的用于饮水,有的用于灌溉,有的用于发电,一般来说,不会同时具备多种功能。比如著名的三峡水库在设计之初也没有考虑对农业水利的支持功能,它主要考虑了航运、发电和防洪等,而且如果要从电站水库抽水解决干旱问题,近的地方还行,但是远地方就不现实了,因为经济成本非常高。”水库是解决所有问题的灵丹妙药吗?事实上,水库虽然比较有效,但也不是万能的,遭遇干旱其能够解决的范围还是很有限,所以不能因为出现干旱就一拥而上。于晓刚认为,在一片区域都没有充足水源的地方才应该考虑修水库,靠近江河的地方则不用修,只需要建提灌站就行,而且考虑到渗透的因素,也不适宜修距离太长的沟,比如可以采用引山泉水、挖水井等多种方式。“许多具体方法云南省应该多向缺水更严重的地区学习,比如青海、甘肃等常年缺水的省份,甚至巴基斯坦、尼泊尔有什么更好的方法。”他说,“我们已经翻译了美国一本名为‘超越水坝’的宣传册,计划向中国的政府和民间进行传播。其中收集、总结了世界各地五六十种应对干旱的方法,包括怎样获取水、怎样保存水等,是‘民间智慧’的大汇集。”于晓刚表示,面对不可等待的严重灾情,政府和民间都应该积极行动起来,“解决的方法有很多,不应该仅仅是打水井、筑水坝,政府应该考虑把工作分散到社会中,充分发挥民间的智慧与力量”。戏剧性的是,2月12日新华社发布消息称:由三峡集团负责开发的金沙江下游水电站群正全面推进,其中向家坝水电站通过了川滇两省蓄水验收初审,首批机组将于年内投产;该水电站拥有单机容量为80万千瓦的水轮发电机,是世界上单机 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